La protection du territoire agricole en Montérégie
Analyse des dossiers de la Commission de protection du territoire agricole du Québec (CPTAQ); un travail des plus importants
368 dossiers ont été analysés en 2023-2024, en collaboration avec les syndicats locaux.
Depuis quelques années, nous remarquons une tendance à la hausse pour des demandes visant la protection et l’accès aux milieux naturels. Une attention particulière est donc portée à ces dossiers et a amené la Fédération à réfléchir davantage à ces usages.
Politique d’aménagement et de développement du territoire et des activités agricoles : une nouvelle mouture adoptée
Adoptée en avril 2024, la nouvelle mouture de la Politique d’aménagement et de développement du territoire et des activités agricoles tient désormais compte des particularités territoriales de la Montérégie et son contenu est organisé en 25 fiches thématiques dans lesquelles nous retrouvons les orientations et positions de la Fédération. Des échanges ont eu lieu afin d’apporter des modifications à celle-ci et seront apportées en 2024-2025.
Rappelons qu’une tournée des syndicats locaux avait été lancée au printemps 2023 afin d’informer les administrateurs sur les principaux aspects légaux liés à la protection du territoire agricole, mais aussi d’échanger avec eux sur les enjeux qui les préoccupent relativement à l’application de la nouvelle politique d’aménagement.
30 administrateurs intéressés y ont participé. À ce jour, 13 syndicats locaux sur 15 ont été rencontrés.
Nouvelles orientations gouvernementales en matière d’aménagement du territoire
Au printemps 2024, le gouvernement a adopté ses nouvelles Orientations gouvernementales en aménagement du territoire (OGAT), jetant ainsi les bases des principaux objectifs de la province en matière d’aménagement du territoire et remplaçant celles qui étaient en vigueur depuis 30 ans. Celles-ci entreront en vigueur en décembre prochain et concernent plusieurs aspects, notamment la qualité des milieux de vie, le transport, la mobilité durable, l’adaptation aux changements climatiques, la gestion des ressources en eau ainsi que la protection des milieux naturels et agricoles.
Les MRC devront intégrer les nouvelles OGAT, qui se déclinent en 9 orientations comprenant 22 objectifs dans leur schéma d’aménagement et de développement (SAD) d’ici 2027. Par la suite, les municipalités devront intégrer ces nouveaux principes dans leur planification et leur règlementation locale.
La Fédération suivra de près les travaux des 13 MRC et de l’agglomération de Longueuil présentes sur son territoire.
Causes soutenues par le Fonds de défense professionnelle : La conservation des milieux naturels et la Fondation SÉTHY, un dossier en Cour supérieure
Le 6 mars 2023, la Cour du Québec accueillait l’appel de la Fédération en infirmant la décision du Tribunal administratif du Québec. Ce dernier confirmait la décision de la CPTAQ d’autoriser le morcellement à des fins de conservation. La Cour du Québec a retourné le dossier à la CPTAQ afin qu’elle se saisisse du volet de la demande d’autorisation visant l’utilisaton d’un lot à une fin autre que l’agriculture et pour qu’elle procède à son analyse conformément aux dispositions de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles.
La Fondation SÉTHY a déposé un pourvoi en contrôle judiciaire devant la Cour supérieure. La cause a été entendue le 17 avril dernier : le 19 août 2024, la Cour supérieure du Québec rejetait le pourvoi en contrôle judiciaire de la Fondation SÉTHY, confirmant la décision du juge de la Cour du Québec d’ordonner le retour du dossier devant la CPTAQ.
Elle viendrait confirmer que les aires de conservation pour les milieux naturels sont assujetties à une demande d’autorisation de la CPTAQ.
BAPE : une première cannebergière en Montérégie
Une première cannebergière pourrait voir le jour en Montérégie à Sainte-Anne-de-Sorel, dont le site est situé en plaine inondable près du fleuve et de la rivière Yamaska. Le Bureau d’audiences publiques sur l’environnement (BAPE) a reçu du ministre du ministère de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs (MELCCFP), M. Benoit Charette, le mandat de tenir une enquête et une audience publique sur ce projet à vocation agricole. Ce mandat a débuté le 17 juin 2024 et se terminera au plus tard le 17 octobre 2024. La Fédération et le Syndicat de l’UPA de Richelieu-Yamaska suivent les travaux de la commission d’enquête.